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La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) constituye un componente importante ¡ªen algunos casos cr¨ªtico¡ª de la financiaci¨®n externa de los PMA*. Los programas bilaterales de asistencia para el desarrollo se rigen por distintos factores, como las necesidades del pa¨ªs receptor, las pol¨ªticas y prioridades de los donantes, la disponibilidad de fondos y los v¨ªnculos regionales e hist¨®ricos. Muchos donantes definen pa¨ªses o zonas prioritarios, y los PMA suelen figurar entre ellos.

A lo largo del tiempo, los pa¨ªses donantes han asumido compromisos sobre el volumen y las modalidades de la AOD destinada a los PMA:

• Qu¨¦ cantidad de AOD: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Agenda de Acci¨®n de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiaci¨®n para el Desarrollo y el Programa de Acci¨®n en favor de los pa¨ªses menos adelantados para el decenio 2011-2020 reiteran los compromisos de larga data de los pa¨ªses desarrollados de proporcionar a los PMA el equivalente de entre el 0,15% y el 0,20% de su ingreso nacional bruto (INB) en forma de AOD. El Programa de Acci¨®n de Doha en favor de los pa¨ªses menos adelantados para el decenio 2022-2031 anima a los proveedores de AOD a plantearse el objetivo de dedicar al menos el 0,20% de su INB a AOD para los PMA. Esto es paralelo al compromiso de proporcionar el equivalente al 0,7% del INB en forma de AOD a los pa¨ªses en desarrollo. Algunos pa¨ªses y la Uni¨®n Europea han asumido compromisos adicionales en relaci¨®n con la asignaci¨®n de ayuda a los PMA. Estos compromisos se refieren a los flujos globales de AOD para los PMA y no a los flujos dirigidos a pa¨ªses individuales.
• Modalidades de la AOD bilateral. Elemento de donaci¨®n: el CAD de la OCDE que el elemento de donaci¨®n medio en la AOD a los PMA sea o bien el 90% del compromiso anual de un determinado donante con todos los PMA, o bien al menos el 86% de los compromisos del donante con cada PMA individual durante un per¨ªodo de tres a?os.
• Ayuda desvinculada: Los miembros del CAD tambi¨¦n se han comprometido a garantizar que la ayuda a los PMA est¨¦ ¡°desvinculada¡±, es decir, no condicionada a la adquisici¨®n de bienes y servicios del donante. En 2001, adoptaron la Esta recomendaci¨®n abarca la mayor¨ªa de las modalidades de AOD, pero excluye la cooperaci¨®n t¨¦cnica independiente, y se dej¨® a discreci¨®n de los miembros la posibilidad de desvincular la ayuda alimentaria. Algunos miembros incumplen sistem¨¢ticamente sus compromisos de desvinculaci¨®n. Actualmente, la recomendaci¨®n tambi¨¦n se aplica a los no PMA, pero que se encuentran entre los pa¨ªses pobres muy endeudados, a otros pa¨ªses de renta baja y a pa¨ªses y territorios miembros de la Asociaci¨®n Internacional de Fomento (AIF). Para m¨¢s informaci¨®n, v¨¦ase .

Algunos donantes han establecido condiciones espec¨ªficas para los PMA:

• Alemania concede subvenciones a los PMA y a las asociaciones regionales de pa¨ªses en desarrollo cuyos miembros son en su mayor¨ªa PMA. En el caso de otros pa¨ªses en desarrollo, la asistencia se presta sobre todo en forma de pr¨¦stamos blandos (las condiciones de financiaci¨®n para los no PMA se ajustan a las aplicadas por el Banco Mundial), aunque se conceden subvenciones en determinados ¨¢mbitos, como la reducci¨®n de la pobreza y la protecci¨®n del medio ambiente. Para m¨¢s informaci¨®n, v¨¦anse las
• promulg¨® una nueva ley de programaci¨®n de la cooperaci¨®n para el desarrollo en 2021 por la que se establece que el pa¨ªs centrar¨¢ su ayuda bilateral para el desarrollo, incluidas las subvenciones, en los pa¨ªses menos adelantados, especialmente los del ?frica Subsahariana.
• Jap¨®n permite que los PMA de renta baja tengan acceso a las condiciones m¨¢s favorables en el marco de los pr¨¦stamos de la AOD japonesa. Adem¨¢s, los pa¨ªses de renta baja no PMA y los PMA que no son de renta baja tienen acceso a una segunda categor¨ªa de pr¨¦stamos en condiciones preferentes. V¨¦ase la informaci¨®n sobre las condiciones de los pr¨¦stamos de AOD .
• La (las dem¨¢s se basan en el INB per c¨¢pita)

?Qu¨¦ ocurre cuando los pa¨ªses se grad¨²an?

Dado que la pertenencia (o no pertenencia) a la categor¨ªa de PMA no es de por s¨ª el principal criterio utilizado para asignar la mayor parte de la asistencia para el desarrollo, los cambios atribuibles espec¨ªficamente a la graduaci¨®n de los PMA suelen ser limitados dentro del conjunto de los programas de asistencia para el desarrollo. No obstante, deben tenerse en cuenta en la estrategia de transici¨®n gradual del pa¨ªs, y es esencial colaborar con los asociados para el desarrollo, sobre todo con los que dan prioridad a los PMA o limitan las subvenciones a dichos pa¨ªses. A menudo, a medida que los pa¨ªses se aproximan a la graduaci¨®n, tambi¨¦n se acercan a otros umbrales que podr¨ªan dar lugar a cambios en la cantidad o la modalidad de asistencia recibida. Estas ¡°graduaciones simult¨¢neas¡± requieren una planificaci¨®n y un abordaje claros.

En el caso de los pr¨¦stamos en condiciones favorables de Jap¨®n o la Rep¨²blica de Corea, los pa¨ªses graduados ya no se benefician de las condiciones espec¨ªficas para los PMA en los nuevos pr¨¦stamos. Generalmente, estos pa¨ªses siguen pudiendo optar a pr¨¦stamos en condiciones favorables.

*La definici¨®n de AOD utilizada por el es ¡°ayuda p¨²blica destinada a promover el desarrollo econ¨®mico y el bienestar de los pa¨ªses en desarrollo¡±. La AOD incluye subvenciones, pr¨¦stamos en condiciones favorables y prestaci¨®n de asistencia t¨¦cnica, y puede proporcionarse bilateralmente, de donante a receptor, o canalizarse a trav¨¦s de organizaciones multilaterales como las Naciones Unidas o el Banco Mundial. Todos los pa¨ªses en desarrollo pueden optar a la AOD hasta que superen el umbral de renta alta determinado por el Banco Mundial durante tres a?os consecutivos. A partir de 2019, la condici¨®n de PMA del beneficiario afecta a la medida en que la OCDE considera los pr¨¦stamos en condiciones favorables como AOD. Sobre la base del equivalente de subvenci¨®n, que es la medida que adoptan los miembros del CAD para la AOD, las subvenciones y la parte de subvenci¨®n de los pr¨¦stamos en condiciones favorables cuentan como AOD. Los pr¨¦stamos a los PMA y otros pa¨ªses de renta baja requieren un componente equivalente de subvenci¨®n m¨¢s elevado para ser considerados como AOD (al menos el 45% para los PMA y entre el 10% y15% para otros pa¨ªses en desarrollo que pueden optar a la AOD). Adem¨¢s, para determinar el elemento de subvenci¨®n, el CAD utiliza tasas de descuento diferenciadas: el 6% para los pa¨ªses de renta media-alta (PRMA), el 7% para los pa¨ªses de renta media-baja (PRMB) y el 9% para los pa¨ªses de renta baja y los PMA. La diferenciaci¨®n de la tasa de descuento implica que los pr¨¦stamos a los PMA o a otros pa¨ªses de renta baja se registran como un nivel de AOD superior al de un pr¨¦stamo concedido en las mismas condiciones a otros grupos de pa¨ªses.